北京6月27日 今日下午，十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行了閉幕會，會議表決通過了關于修改水污染防治法的決定和關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定。全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。有關方面負責人就會議通過的兩個決定回答記者提問。

會議中，有記者提問：推行排污許可制是環(huán)境保護的重點改革任務，請問本次修改水污染防治法對排污許可證有哪些相關規(guī)定？

對此，環(huán)境保護部政策法規(guī)司司長表示，水污染防治法修改中引入排污許可制度是中央確定的生態(tài)文明體制改革的一項具體內(nèi)容。去年底經(jīng)國務院批準，國辦印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》，明確要把排污許可證作為固定源排污管理的基礎性制度。這次修法落實了中央生態(tài)文明改革的精神，這次修改決定中有多處專門補充性規(guī)定。

第一，進一步明確了排污許可證申請的主體范圍，也就是排放水污染物的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者。具體包括排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的單位和污水集中處理設施的運營單位以及國家規(guī)定的其他單位，主體范圍進一步明確。第二，明確了排污許可證書中應當載明的內(nèi)容，包括了污染物的種類、濃度、總量、排放去向這些最基本的要求。在工作中還包括污染防治設施運行的監(jiān)管要求。第三，對持證單位的基本義務做了明確要求。排污單位必須持證排污，取得了許可證，必須按照許可證的要求排污，也就是禁止違證排污。同時，還規(guī)定了持證單位的自行監(jiān)測任務，持證單位要自行監(jiān)測，重點排污單位還要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺聯(lián)網(wǎng)，這些信息要實時向社會公開。

同時，此次修法對無證排污等違法行為也明確了法律責任，無證排放可罰十萬以上一百萬以下。2014年修改的環(huán)保法中指出，無證排污將被環(huán)保部門責令停止。拒不停止的，除了行政罰款以外，企業(yè)負責人將被移送公安機關實施拘留。